越南基层政策重构，行政权力介入非专职就业

越南基层管理体制正经历深刻重构。针对非专职工作者在乡镇、社区的安置政策，核心在于重塑基层治理效能。当行政压力传导至社区时，非正式就业群体的流动性常被定义为“可调整资源”，而非独立权益。此举折射出政府权力对基层社会结构的深度干预。从长远看，这种机制虽提升了行政效率，却可能削弱基层自治空间。劳动者在缺乏明确保障的情况下，职业安全感将随行政变动而波动。政策落地需警惕形式主义倾向。真正的改革应回归基层活力，而非简单依赖行政命令。唯有平衡国家意志与社区自治，方能构建可持续的基层治理生态。

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